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El Gobernador Eduardo Verano De la Rosa, firmando el acta de inicio de los trabajos.
9:58 pm. Lunes 18 de Febrero de 2019
El ‘paquidérmico’ recorrido contractual para las obras en el muelle de Puerto Colombia
9:58 pm. Lunes 18 de Febrero de 2019
Desde que fue aprobado el proyecto tardaron 3 años, 1 mes y 27 días para iniciarlo.

El inicio de las obras de reconstrucción de un tramo de 200 metros del muelle de Puerto Colombia, marca el cierre de un ‘paquidérmico’ proceso de contratación.

Este proceso inició el 22 de diciembre de 2015 cuando el comité directivo del Fondo Nacional de Turismo (Fontur) aprobó la ejecución del proyecto. Desde entonces transcurrieron 3 años, 1 mes y 27 días para que este lunes se diera el inicio efectivo de los trabajos.

Sin embargo, tardó casi un año, desde la aprobación, para la firma de un convenio, el 28 de noviembre de 2016, para la firma del convenio FNT-214-2016 con el objetivo de “aunar esfuerzos humanos, administrativos, financieros y de asistencia técnica para la ejecución del proyecto de recuperación del muelle de Puerto Colombia, bien de interés cultural del ámbito nacional, de acuerdo a los estudios y diseños entregados por la Gobernación del Atlántico, para promocionar su fortalecimiento como destino turístico”.

Este convenio fue suscrito por un valor de 13.635 millones 613 mil 600 pesos, con la siguiente concurrencia:

- Gobernación del Atlántico, aporte en recursos por 9.174 millones 693 mil 600 pesos y en especies por 860 millones 920 mil pesos.

- Municipio de Puerto Colombia, $100 millones de aportes en especies.

- Fontur, aporte en recursos por $2 mil millones.

- Ministerio de Cultura, aportes en recursos por $1.500 millones.

Luego de la firma de este convenio pasó 1 año, 2 meses y 20 días para que, el 20 de febrero de 2018 la Gerencia de Infraestructura del Fontur solicitara la contratación de las obras, ante lo cual el 26 del mismo mes fue publicada la invitación abierta para presentar propuestas, dentro del proceso FNT-006-2018.

El cierre de este proceso se produjo el 16 de marzo de 2018 y fueron presentadas 11 propuestas, así:

- Dinacol S.A.

- Unión Temporal Puerto Colombia 2014. Movimiento de Tierra, Vías y Construcciones S.A. - Movicon S.A.- (50%) y Codifa S.A.S. (50%).

- Consorcio Hidromuelle. UCO S.A. (50%) y Carlos Vengal Pérez (50%).

- Consorcio Santa Lucía. Luis Fernando Mesa Ballesteros (50%) y M.B. Construcciones e Inversiones S.A.S. (50%).

- Consorcio Muelles 2018. Vanegas Ingenieros S.A.S. (40%), Pilco Ltda (20%) e Ingecon S.A. (40%).

- Consorcio Muelle Atlántico 2018. A.B.S. Servicios de Ingenieria y Suministros S.A.S. (50%), Constructora Valderrama Ltda (15%), Valco Constructores S.A.S. (15%) y O & L Proyectos de Ingeniería S.A.S. (20%).

El del muelle de Puerto Colombia fue un típico caso de negligencia oficial por muchos años.

- Consorcio Puerto 2018. Jorge Absalón Núñez Cañón (10%), José Miguel Cuéllar Bobadilla (80%) y Gloria Janeth Sandoval Cuartas (10%).

- Consorcio ADTD Puerto Colombia. Teixeira Duarte Engenharia e Construcoes Sucursal en Colombia (50%) y A&D Alvarado y During S.A.S. (50%).

- Consorcio Puerto Colombia 2018. UP Servicios S.A.S. (60%) y Argeu S.A. (40%).

- Consorcio Muelle PC RAHS. Ricardo Alberto Hernández Suárez (5%) y RAHS Ingeniería S.A.S. (95%).

- Consorcio Puerto Colombia SBCC. Constructora Conconcreto S.A. (50%) y Soletanche Bachy Cima S.A. (50%).

El 9 de abril siguiente fue publicado el informe preliminar de evaluación, pero diez días más tarde el proceso fue suspendido “para solicitar aclaración sobre el contrato presentado por el Consorcio Puerto Colombia 2018, ejecutado en la hacienda El Silencio, cuyo objeto era el diseño y la construcción de la zona social, zona de camping y obras de parqueo y paisajismo, diseñadas y construidas ecológicamente con estructura y cubiertas en madera”.

El proceso fue reiniciado el 3 de mayo siguiente y de acuerdo con el informe del comité de evaluación, el 16 del mismo mes, solamente quedó habilitada la propuesta presentada por el Consorcio Puerto Colombia SBCC. Constructora Conconcreto S.A. (50%) y Soletanche Bachy Cima S.A. (50%), representado por Robert Wilson Rocha Bohórquez, por un valor de 11.184 millones 129 mil 843 pesos, discriminados así:

- Costo directo de la obra: 8.425 millones 158 mil 664 pesos.

- Administración (24,99%), 2.105 millones 178 mil 866 pesos.

- Imprevistos (3%), 252 millones 754 mil 760 pesos.

- Utilidad (4%), 337 millones 6.347 pesos.

- IVA sobre utilidad (19%) 64 millones 31.206 pesos.

A partir de esa fecha transcurrieron 8 meses y 14 días para que el 30 de enero de este año finalmente fuese firmado el respectivo contrato.

Se trata del contrato 006-2019 firmado por la representante legal suplente de la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. (Fiducoldex), en su condición de vocera y administradora del Patrimonio Autónomo Fondo Nacional de Turismo (Fontur), Adriana Castrillón Bedoya.

El plazo de ejecución es de 17 meses.

Algo similar ocurrió con la contratación de la interventoría técnica, administrativa, ambiental y financiera para este proyecto.

El abandono llegó a tal extremo que el muelle se fue derrumbando por tramos.

Para tal fin se acudió a la invitación privada FNTIA-007-2018 el 28 de febrero de 2018.

Esta invitación fue cerrada el 20 de marzo y al final de la misma fueron recibidas 7 propuestas:

- Unión Temporal Colmarinas Puerto Colombia. Alays Ariza Barraza (50%) y Sistemas y Servicios de Ingeniería Limitada - Servingeniería Ltda- (50%).

- Consorcio San Rafael 07. CSI Construcciones Servicios e Ingeniería E.U. (30%) y 3G Ingeniería Avanzada S.A.S. (70%).

- Consultores de Ingeniería UG21 S.L. Sucursal Colombia.

- Ingeniería de Proyectos S.A.S.

- Consorcio Interventores Atlántico. Ingeniería y Proyectos Arca S.A.S. (59%) y Medina & Rivera Ingenieros Asociados S.A.S. (41%).

- Consorcio MIP 2018. Mapo Ingeniería S.A.S. (70%) y Pedro José Serrano Carrasquilla (30%).

- Consorcio Caribe Unido. Daimco S.A.S. (50%) e ING Ingeniería S.A.S. (50%).

El 12 de abril de 2018 fue publicado el informe preliminar de la evaluación, pero 11 días después el proceso fue suspendido “para solicitar aclaración sobre uno de los proponentes de obra”.

Tras ser reiniciado el 8 de mayo, 8 días más tarde se produjo el informe de evaluación, con un triple empate en puntos: Ingeniería de Proyectos S.A.S.; Consorcio Caribe Unido y Consultores de Ingeniería UG21 S.L. Sucursal Colombia.

Por ello se procedió a aplicar el criterio de desempate establecido en los términos de la invitación, registrándose ahora un doble empate: Ingeniería de Proyectos S.A.S.y  Consorcio Caribe Unido.

Ante esta nueva situación se procedió a programar una audiencia para el 17 de mayo de 2018, en las instalaciones del Patrimonio Autónomo Fontur para realizar el sorteo por balotas.

En este sorteo resultó ganador el Consorcio Caribe Unido, representado por Omar Pertuz Restrepo, con una propuesta económica de 1.102 millones 584 mil 980 pesos.

A este demorado recorrido contractual se suman las décadas de abandono del muelle, cuya situación comenzó a agudizarse a partir del año 2009 cuando poco a poco se fue derrumbando al punto que hoy la estructura se encuentra dividido en varios tramos.

Ojalá no ocurra lo mismo con la ejecución de las obras ya contratadas.

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